宋怀谦端坐于侧，沉声道：“圣上，末将之前上奏，想推行军备改革，便是为了解今日之围。”

“朕记得那份折子，但还未及细细研究，你且详细说说。”延平帝说完，所有人的目光都汇聚到了宋怀谦身上。

宋怀谦不徐不疾地道：“如今所有军备，都来自兵部，此法虽然可以保证军备整齐划一，但兵部诸位常年待在京城，并不了解前方战况，在兵器和甲胄的改进上较为滞后。”

顿了顿，宋怀谦看了一眼徐大人，道：“况且，如今兵部筹措的军备价钱偏高，若从民间购置，能节省三成银两。”

徐大人一听这话，冷脸道：“宋将军这话是什么意思？难不成是我兵部中饱私囊了么！？”

宋怀谦嘴角微动，笑了笑，说：“本将军不过是说兵部如今花费的军备费偏高，又没说是徐大人从中渔利，徐大人何必如此心虚？”

“你！”徐大人顿时气得吹胡子瞪眼，连忙转向了延平帝，道：“圣上，宋将军空口无凭，辱老臣清誉，还请圣上为老臣做主啊！”

延平帝悠悠地开口：“徐大人稍安勿躁，方才怀谦也没有指责你的意思，不如让他把话说完。”

徐大人还想再辩，但宋怀谦已经继续接上了话，“若是按照军备统管新策，则五成军备仍然由兵部筹措。兵部只需另外匀出两成银子给我，我自己解决余下的一半军备。”

宋怀谦话音落下，户部尚书罗大人忙道：“若真的能省下三成银子，那便可用作西南赈灾，这不就两全其美了么？”

“万万不可！”徐大人想也不想就开口拒绝：“宋将军此法听着合理，但细细想来，却十分不妥！这军备包含了兵器、盔甲、营帐等多种物资，兵部每年都对所有的军备做严格的筛查，宋将军既要顾前方战事，又如何有精力管后方物资呢？”

“徐大人不必担心。”宋怀谦面无表情道：“本将军麾下有专门的战备营，若遇战时短缺物资，也会与当地商贾打些交道，要办成此事并不难。”