清政府的官员是掌握了相当成熟的招募流民垦荒定居的经验和能力的，还得到了铁路公司的配合，将铁路公司的灾民登基记录转交给他们，让他们方便将一户一户按照名单进行安置。

结果一年时间之内，辽宁安置了两百万灾民，吉林也安置了两百万，黑龙江都安置了一百万人。

这些灾民在得到一年的粮食和种子之后，驱使清政府从蒙古地区征集来的耕牛，在肥沃的黑土地上，一年时间开垦出了两千多万亩农田，尽管还只是生田，但肥沃的黑土地还是爆发了力量，秋收之后，第一批灾民不但能够自己养活自己，还能在给官府缴纳一笔低廉的租税之后，向外出售一部分粮食。

一年之后，灾区甚至就可以自己滚动发展了。

除了向东北这个保留地转移灾民之外，大明甚至组织向海外移民了一百万人，但是向海外移民的压力是很大的，最艰难的地方是北美，不管是美国还是加拿大的白人，都有很强的种族主义，贸然向这些地区大规模转移人口，当地政府是不可能接受的。

事实上大明的行动他们已经严重警告过多次了，加拿大政府宣布向每个中国入境移民征收500加元的人头税，在大明政府的抗议下，成立没几年的加拿大联邦放弃这种歧视性的人头税，但是大明政府也做出了承诺，不进行大规模移民，将移民的数量控制在每年一万人，这就已经是极限了。

加州政府的歧视跟严重，可是这里的管理很松懈，有大把的空子可以钻，最重要的是加州政府跟加拿大政府不一样，加拿大可是英国女王的领土，大明惹不起英国，美国暂时还惹得起，而且美国联邦政府对加州的要求也不是那么支持。

最后就向加州移民了一万户，加上大明的正常移民，总计达到了三万人。

最不排斥，或者说在移民问题上无所谓的，其实还是南美国家，在国内大批黑人、混血人和普遍存在的印第安人村落的状态下，本身又是以赶走殖民者而建立的国家，让他们拥有强烈的民族主义情绪，似乎太强人所难。

而这些政府的管理，说实话，除了在现代观念上，其他任何方面连清政府都不如，掌控政府的是一个个奴隶主、军阀，只在乎个人利益，至于国家，并没有多少认同感。

历史上，日本人最早在北美建立殖民地，甚至是在相对来说国家和民族观念较为强烈的墨西哥，墨西哥政府允许日本政府购买土地，招募日本移民，建立日本人社区，显然作为从殖民地成立的国家，这些人对吸引人口的外国殖民行动，在看法上，跟后世对险些沦为殖民地而恐慌过的中国人完全不同，中国人对中国可能被殖民的历史充满了想象，脱离了现实，反而更恐慌，而这些国家经历过殖民，反倒不那么担忧了，就好像香港很多人并不以被英国统治过为耻辱一样。

所以大明劳务输出公司，早在十年前，就从墨西哥到巴西，都成功购买到了用来垦荒的大片荒地，已经开发出了相当规模的华人社区，移民人口高达三十多万人，以此为基础，这次直接吸收了六十万北方移民，让人口翻了两倍。

可是因为这些垦殖区分布在墨西哥、哥伦比亚、秘鲁、巴西、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉以及英法荷兰统治的圭亚那殖民地上，反倒并不是很显眼，移民最多的秘鲁也才输入了十万人口，最少的巴拉圭只送去了几千个移民罢了。

另外有三十多万人，主要是送到了英荷殖民地的南洋地区，跟英国多次签订贸易协议，以及准许一些英国公司在大明购买土地开辟茶园后，大明也相应的获取了在英国一些殖民地购买土地垦殖的许可，澳大利亚、加拿大和南非这些白人聚居区目前没办法大规模渗透，但南洋地区英国人还是允许华人进入的。

劳务公司就在这里开辟了面积广大的水稻田，早前就已经有十多万人的规模，将三十万北方百姓放入百万人的南方华人社区中安置，不是什么大问题。

向美洲独立国家和列强殖民地移民，总是会遇到阻碍，这是可以想象的，但是在自己能控制的地区移民，那就完全没有问题了。

大明自己解决了更多的海外移民。

在朱敬伦的暗中支持下，没有经过大明政府，这些年潘仕成家族已经悄然在太平洋上各个海岛上开辟了相当多的据点，在有人的地方设置货栈，以跟当地人做生意的方式，慢慢摸清当地情况。

在无人的合适地方，直接开辟垦殖点，开发原始环境的难度，超乎人的现象，已经用了三年时间，砸下了上百万两巨款后，潘家在太平洋上的垦殖地还是没有任何收益，只是先后在新几内亚岛、所罗门群岛、加罗琳群岛、波利尼西亚群岛、萨摩亚群岛上，先后建立了几个垦殖区，悄然移民了十万农民，主要开发水稻田。

至于其他的斐济群岛、南太平洋一些群岛上，因为已经被英国或者英国殖民地控制，只在上面建立了货栈，常识开辟商业利益。